9. µµÀûÀû À§±â¿Í Àΰ£¼º ȸº¹

 

9-1 Çѱ¹ »çȸ°¡ ´ç¸éÇÑ °¡Ä¡ È¥¶õ°ú °¥µî ¾ç»ó Áß µµ´öÁÖÀÇ¿Í ¹°ÁúÁÖÀÇ »çÀÌÀÇ °¥µî¿¡ ´ëÇØ Áø¼úÇ϶ó('95 ÇѾç´ë)

<µµ¿ò¸»>

 

9-2 °¡Àå Á¸°æÇÏ´Â ¿ª»çÀû Àι°¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¸°æÇÏ´Â ÀÌÀ¯¸¦ Á¦½ÃÇÏ°í, ÀÚ±âÀÇ »î°úÀÇ °ü·Ã¼ºÀ» Áß½ÉÀ¸·Î ³í¼úÇϽÿÀ.

<µµ¿ò¸»>³í¼úÀÚÀÇ °¡Ä¡°ü°ú Àλý°üÀ» ¾Ë¾Æ º¸´Â ³í¼ú·Î¼­ ºÐ¸íÇÑ ÀÚ½ÅÀÇ »îÀÇ ¸ñÇ¥¿Í ¹æÇâÀÌ Á¦½ÃµÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î ¾´´Ù.

 

9-3 '¼ö´ÜÀ» °¡¸®Áö ¾Ê´Â ¸ñÀû ´Þ¼º'°ú '¼ö´ÜÀÇ µµ´ö¼ºÀ» ÁöŲ ½ÇÆÐ' °¡¿îµ¥ ¾î´À ÇÑ ÂÊÀ» ÅÃÇÏ¿© ±× Á¤´ç¼ºÀ» ÁÖÀåÇÏ°í ´Ù¸¥ ÇÑ ÂÊÀ» ºñÆÇÇÏ´Â ±ÛÀ» ³í¼úÇ϶ó.

<µµ¿ò¸»> ¸ñÀû ´Þ¼ºÀ» À§ÇØ ¼ö´Ü ¹æ¹ýÀ» °¡¸®Áö ¾Ê´Â °ÍÀº ¿ÇÁö ¸øÇÏ´Ù. ±×·¯³ª ¼ö´ÜÀÇ µµ´ö¼º¿¡ ¾ô¸ÅÀÌ´Ù º¸¸é ÀÏÀ» ±×¸£Ä¡´Â °æ¿ìµµ ¸¹´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ÀÌ ¹®Á¦´Â ¾î´À ÇÑ ÂÊÀÌ Á¤´çÇÏ´Ù°í ¼²ºÒ¸® ¸»Çϱâ´Â ¾î·Æ´Ù. µû¶ó¼­ ÀÌ°ÍÀº ÀÛ°Ô´Â °³ÀÎÀÇ Àλý°üÀ̳ª °¡Ä¡°üµµ ¹ÐÁ¢Çϸç, Å©°Ô´Â ÀηùÀÇ »ýÁ¸°úµµ ¿¬°üÀÌ ÀÖ´Â ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î °¢ÀÚÀÇ Àλý°üÀ̳ª °¡Ä¡°ü¿¡ µû¶ó ¾î´À ÇÑ ÂÊÀÇ Á¤´ç¼ºÀ» ÁÖÀåÇÏ°í ´Ù¸¥ ÇÑ ÂÊÀ» ºñÆÇÇÏ¸é µÈ´Ù.

 

 

9-4 ºÎ¸ð¿¡ ´ëÇÑ È¿µµ¿Í ³ëÀο¡ ´ëÇÑ °ø°æÀ» ³°Àº ÀüÅëÀ̶ó°í »ý°¢ÇÏ´Â ÀþÀºÀ̵éÀÌ ÀûÁö ¾Ê´Ù. ¿À´Ã »çȸ Çö½Ç¿¡ ºñÃß¾î ¹Ìdz ¾ç¼ÓÀÎ °æ·Î È¿Ä£(Ì×ÖÕüøöÑ)ÀÌ ¾ó¸¶³ª Áß¿äÇÑ °ÍÀΰ¡¸¦ ³í¼úÇ϶ó.

<µµ¿ò¸»> °æ·Î È¿Ä£ÀÌ ¿ì¸®ÀÇ ¹Ìdz ¾ç¼ÓÀÏ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¿ì¸® »çȸ¸¦ ¿Ã¹Ù¸£°Ô À¯Áö½ÃÄÑ ÁØ ½Çõ À±¸®¿´À½À» ¹àÈ÷°í ¼­±¸È­ÀÇ ¹°°á·Î ¹«³ÊÁö±â ½ÃÀÛÇÏ´Â ÀüÅëÀ±¸®ÀÎ °æ·Î È¿Ä£À» °è½Â ¹ßÀü½ÃÄÑ À̸¦ ½ÇõÇϵµ·Ï ³ë·ÂÇÏ´Â ¹æÇâÀ¸·Î ±ÛÀ» Àü°³½ÃÄÑ¾ß ÇÑ´Ù. ÁÖÁ¦ÀÇ ¼º°Ý»ó ¿µÅºÁ¶, °¨ÅºÁ¶, ºñºÐ °­°³Á¶·Î Èê·¯ °¨Á¤À» ¾Õ¼¼¿ì±â ½¬¿î ÁÖÁ¦Àε¥, À̺¸´Ù Â÷ºÐÇÑ ³í¸®Àû ¼³µæ·ÂÀ¸·Î ¹ÙÅÁÀ¸·Î Àü°³ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

 

 

9-5 '°ÇÀüÇÑ °¡Ä¡°ü È®¸³ÀÇ Á߿伺' À̶ó´Â Á¦Àç·Î ³í¼úÇ϶ó.

<µµ¿ò¸»> ÀÌ Á¦Àç·Î ±ÛÀ» ¾²±â À§Çؼ­´Â Á¦À縦 ÇÑÁ¤ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¾î¶°ÇÑ »óȲÀ» »óÁ¤ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é ±ÛÀ» ½á ³ª°¡±â ¾î·Æ´Ù. Á¦À縦 ÇÑÁ¤ÇÏ¿© ÁÖÁ¦¹®À» ¾´´Ù¸é '±Þº¯ÇÏ´Â »çȸ¸¦ ¿Ã¹Ù·Î »ì¾Æ°¡±â À§Çؼ­ °¡Ä¡°üÀÇ È®¸³ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.'´Â Á¤µµ·Î »ý°¢ÇØ º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.

 

 

9-6 ¹°Áú °¡Ä¡ Áß½ÉÀÇ »çȸ dzÁ¶¸¦ ¹®Á¦ »ï¾Æ ±× ¿øÀÎÀÌ ¾îµð¿¡ ÀÖ´ÂÁö ¹àÈ÷°í ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦Á¡À» ÇØ°áÇϱâ À§Çؼ­´Â ¾î¶°ÇÑ °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÑÁö ³íÇϽÿÀ.

<µµ¿ò¸»> »ê¾÷ »çȸÀÇ ºñ´ë¼º°ú ±×·ÎÀÎÇÑ ¹°Áú ¸¸´ÉÁÖÀÇ Çö»ó, ±× °á°ú´Â Àΰ£¼º »ó½Ç, Àΰ£ ¼Ò¿Ü Çö»ó µîÀ¸·Î Àü°³ÇÏ°í, ±× ÇØ°áÃ¥Àº ¹®È­Àû Âü¿©¿Í °¡Ä¡°üÀÇ È®¸³ µîÀ» ³íÇÑ´Ù.

 

9-7 ±Ç·Â¿åÀº Àΰ£ÀÇ »çȸÀû ÇൿÀ» °áÁ¤Áþ´Â Áß¿äÇÑ ¿ä¼ÒÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ ±Ç·ÂÀº ³¡¾øÀÌ È®´ëÇØ °¡´Â ¼Ó¼ºÀÌ ÀÖ´Ù. ±Ç·ÂÀº ½º½º·Î ºÎ´ÜÈ÷ Áõ´ë½ÃÅ°·Á°í ÇÑ´Ù´Â µ¥ ±× ÀÚüÀÇ ³í¸®ÀÖ´Ù. ¹ÎÁÖÁ¤Ä¡°¡ ½ÇÇöµÇ±â À§Çؼ­´Â Á¤Ä¡ÀεéÀÌ ÀڽŵéÀÇ ±Ç·Â¿åÀ» Á¦ÇÑÇÏ´Â µµ´ö¼ºÀ» °¡Áö°í ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â ³»¿ëÀ¸·Î ÇÑ ÆíÀÇ ±ÛÀ» ¾²½Ã¿À.

<µµ¿ò¸»> °³ÀÎÀÇ ±Ç·Â¿åº¸´Ù´Â ±¹¹ÎÀ» À§ÇÏ°í ºÀ»çÇÏ´Â »ç¸í°¨, À±¸® ÀÇ½Ä µîÀÌ ÇÊ¿äÇÔÀ» Á¦±â ÇÑ´Ù.

 

9-8 ´ÙÀ½ ÀڷḦ Àаí Á¤Ä¡Àû ºÎÆÐÀÇ ±Ùº»ÀûÀÎ ¿øÀÎÀ» »ý°¢ÇØ º¸°í, ¾ÕÀ¸·ÎÀÇ ±× ºÎÁ¤À» ¾ø¾Ö´Â ¹æ¾ÈÀ» Á¦½ÃÇØ º¸¾Æ¶ó.

 Àü(îñ)´ëÅë·ÉÀÌ ºñÀÚ±ÝÀ» Á¶¼ºÇÏ¿´´Ù´Â »ç½ÇÀÌ ¹àÇôÁö¸é¼­ °Å¼¾ »çȸÀûÀÎ ÆĹ®ÀÌ ÀÏ°í ÀÖ´Ù. À̹ø »ç°ÇÀº Á¤°è¿¡ Å« Ãæ°ÝÀ» ÁÖ´Â ¼öÁØÀ» ³Ñ¾î¼­ Á¤Ä¡ dzÅä¿¡ ±Ùº»ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡¸®¶ó´Â °ÍÀº ºÐ¸íÇÏ´Ù. À̹ø »ç°ÇÀº °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀÌ¡¸Áö´ëÃß±¸(rent-seeking)¡¹¶ó°í ºÎ¸£´Â Çö»ó¿¡¼­ ³ª¿Ô´Ù.¿©±â¼­ Áö´ë´Â ¾î¶² »ý»ê ¿ä¼Ò°¡ ¹Þ´Â ´ë°¡¿¡¼­ ¾²ÀÌ´Â °÷¿¡ °è¼Ó ¾²À̵µ·Ï ÇÒ ³Ñ´Â ºÎºÐÀ», °ð ÇÒÁõ(premium)À» °¡¸£Å²´Ù.  Á¤Ä¡Àû ¾Ð·ÂÀÌ °æÁ¦Àû °áÁ¤À» ½±°Ô ¼öÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »óÅ¿¡¼± »ç¶÷µéÀº Áö¿øÀ» °æÁ¦Àû È°µ¿º¸´Ù Á¤Ä¡Àû È°µ¿¿¡ ÅõÀÔÇØ Á¤ºÎ±â±¸¸¦ ÅëÇÑ Æ¯Çý¸¦ °ð ¡¸Áö´ë¡¹¸¦ ¾òÀ¸·Á ¾Ö¾²°Ô µÈ´Ù.  ·Îºñ´Ï Á¤°æÀ¯ÂøÀÌ´Ï ÇÏ´Â ¸»µéÀº ¹Ù·Î Áö´ë Ãß±¸°¡ ÈçÈ÷ ³ªÅ¸³ª´Â ¸ð½ÀÀÌ´Ù. »çȸÀû ¼±ÅÃÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °÷¿¡¼­´Â °ð Á¤Ä¡ÀεéÀÌ ¼¼±ÝÀ» ¾²°í °æÁ¦ È°µ¿À» ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ÀÚ¸®¿¡¼­ ÇÊ¿¬ÀûÀ¸·Î Áö´ëÃß±¸°¡ ³ª¿Â´Ù.

<µµ¿ò¸»> Á¤Ä¡Àû °æÁ¦Àû ¿ªÇÒÀÇ Ãø¸é¿¡¼­ »ý°¢ÇØ º¸°í ¹Ì·¡ÀÇ Á¤Ä¡ÀÎÀÇ ¿ªÇÒ°ú ÀÚ¼¼¸¦ ³íÇÏ°í, ±×¸¦ °¨½ÃÇÏ´Â ±¹¹ÎÀÇ ¿ªÇÒÀ» Á¦±âÇÑ´Ù.

 

 

9-9 '»ç¶÷ÀÌ¸é ´Ù »ç¶÷À̳Ä, »ç¶÷´Ù¿ö¾ß »ç¶÷ÀÌÁö.'¶ó´Â ¸»ÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ ¸»ÀÇ ¶æÀ» Àΰ£ÀÇ º»Áú°ú µµ´ö¼º¿¡ ºñÃß¾î ³í¼úÇ϶ó.

<µµ¿ò¸»> Àΰ£Àº º»ÁúÀûÀ¸·Î Á¸¾öÇÑ Á¸ÀçÀ̳ª ÇÑ ÆíÀ¸·Î´Â µµÀúÈ÷ Àΰ£À¸·Î¼­ ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ÆÄ·ÅÄ¡ÇÑ ÇàÀ§¸¦ ¼­½¿Áö ¾Ê´Â »ç¶÷µµ ÀÖ´Ù. ÀÌ µÎ°¡Áö¸¦ ÀûÀýÈ÷ Á¶È­½Ãų ¶§ Áú¹®ÀÇ ¿ä±¸¿¡ ºÎÀÀÇÏ´Â ´äÀÌ ³ª¿Ã ¼ö ÀÖ´Ù.

 

9-10 ´ÙÀ½°ú °°Àº Çö»óÀÌ ÀϾ°Ô µÈ ¿øÀÎÀ» ÁöÀûÇÏ°í ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ ¹æÇâÀ» Á¦½ÃÇ϶ó.

 °øº¸Ã³ÀÇ ¿©·Ð Á¶»ç¿¡ ÀÇÇÏ¸é ¹ý°ú Áú¼­¸¦ ÁöÅ°´Â »ç¶÷ÀÌ ¼ÕÇØ º¸´Â °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù°í »ý°¢ÇÏ´Â ÀÌ°¡ 72.2%¶ó°í ÇÑ´Ù. ¿©·Ð Á¶»ç´Â ¼³¹®À̳ª ºÐ¼® ¹æ¹ý¿¡ µû¶ó ¾ÆÁÖ ´Ù¸¥ °á°ú°¡ ³ª¿Ã ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀ̱ä ÇÏ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·± ¿©·Ð Á¶»ç ¶§¸¶´Ù ºñ½ÁÇÑ °á·ÐÀÌ ³ª¿À°í ÀÖ´Â Á¡À» ÁÖ¸ñÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Ù. ¾îÂîÇÏ¿© ¹ý°ú Áú¼­°¡ ³ª¿¡°Ô ¼ÕÇظ¦ ¾È±â´Â Á¸Àç·Î Àü¶ôÇß´Ù´Â ¸»Àΰ¡, ¶Ç °°Àº ¿©·Ð Á¶»ç¿¡ µû¸£¸é 93.5%³ª µÇ´Â À̵éÀÌ '¹ý Áú¼­´Â Áؼö ÇØ¾ß ÇÑ´Ù'°í ´çÀ§¼ºÀ» ÀÎÁ¤Çϸ鼭µµ Çö½Ç¿¡ À־ »ó¹ÝµÇ´Â ´äº¯À» ÇÏ´Â °ÍÀΰ¡. ¹ý°ú Áú¼­¶õ Áöų¼ö·Ï ÁÁÀº °ÍÀε¥, °íÁö½ÄÇÏ°Ô °ðÀÌ°ð´ë·Î Áöų¼ö·Ï ±× »ç¶÷¸¸ µÚóÁö°í ¼ÕÇØ º»´Ù°í ¿©°ÜÁø´Ù¸é À̾߸»·Î ¹ýÄ¡(Ûöö½)ÀÇ À§±â°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. ±×¾ß¸»·Î ÀÌ »çȸÀÇ °¡Ä¡Ã¼°è°¡ µÚÁýÈ÷°í µµ´öÀ²ÀÌ ¹«³ÊÁö°í ÀÖÀ½À» º¸¿©ÁÖ´Â °Í¸¸ °°´Ù.

<µµ¿ò¸»> ¹ýÀÇ Á߿伺À» ÀνÄÇÏ°í ³ª ÀڽźÎÅÍ ¿Ã¹Ù¸¥ ÀÚ¼¼¸¦ °®µµ·Ï ÀǽÄÀÇ ÀüȯÀÌ ÇÊ¿äÇÔÀ» ³íÇÑ´Ù.